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夯实基层医疗卫生基础 提升基本医疗服务水平

近年来,我市卫生计生部门优化健康服务、完善健康保障、普及健康生活、发展健康产业,大力推进健康青岛建设。以基层为重点,加强医疗卫生机构基础建设,不断提高基层医疗服务质量和水平,覆盖城乡的医疗服务网络已经建成。目前,全市注册的基层医疗机构数量非常大,包括社区卫生服务中心、镇(街)卫生院、门诊部、诊所、社区卫生服务站、村卫生室等机构近8000家。为规范医疗服务市场秩序,打造安全的就医环境,各级卫生计生部门不断深化长效监管机制建设,着力基层医疗机构规范整顿,围绕医疗市场存在的突出问题和群众关注的热点难点问题,不断加大监督执法力度,主要采取了以下举措:

建立健全多项管理制度,如依法执业信息公示制度、医疗机构不良执业行为记分制度、违法行为黑名单制度、无证行医查处曝光制度、医疗卫生机构负责人约谈制度等,丰富管理手段;

有针对性地宣贯法律法规和业务指导,提升医疗机构的守法和自律意识。加强培训指导,举办各种各样的讲座或培训,提高相关卫生技术人员的卫生知识水平;

构建“三级四层”的卫生计生综合监管体系,完善卫生监督协管制度,加强网格化管理,发挥基层网格的“哨点”作用,实时监测无证行医等违法行为;

实施依法执业规范工程,“三年覆盖”全市镇(街)卫生院和社区卫生服务中心。探索建立“三个当场”、“通报约谈”机制,促进执业行为的规范化、制度化,医疗服务质量和水平上台阶、上水平;

针对消毒隔离等关键环节,使用专项执法经费,委托具有资质的社会第三方检测机构对医疗机构诊疗环境、器械消毒灭菌效果等进行抽样检测,结果通过媒体进行公示,警示和促进医疗机构自我完善和提高;

创新实施口腔诊疗机构卫生监督量化分级管理,建立适应口腔诊疗机构的自我评价和纠偏系统,促进管理的标准化和常态化,行业整体水平提升显著;

规范医疗卫生机构的广告发布行为,加大对媒体医疗广告的监测频次和力度,依法查处以新闻报道形式和健康资讯栏目变相发布广告行为,坚持多部门联席会议制度,严厉打击虚假违法医疗广告,全市医疗广告市场得以净化;

加强部门沟通协作,强化市区联动机制,形成执法合力。保持打击非法行医高压态势,开展“蓝盾行动”系列专项执法活动,依法查处一批违法情节严重的案件,起到了有效的震慑作用,全市医疗市场秩序明显好转,无证行医数量呈逐年下降趋势;

重视宣传报道,正面宣传与反面曝光并行,引导公众明白就医,营造社会关注的氛围。适时发布健康预警,提醒消费者提高自我保护意识,减少和避免健康权益受到侵害;

建立并向社会公布投诉举报电话或网络投诉举报受理平台,完善投诉举报登记制度,畅通信访、投诉举报渠道,充分发挥社会监督的作用。

下一步,各级卫生计生部门将深入学习和贯彻党的“十九大”精神,以健康促小康,多措并举, 齐抓共管,不断促进基层医疗服务市场规范有序发展,为广大城乡居民提供便捷、安全、高效的基本医疗和公共卫生服务。

(青岛市卫生计生监督执法局)

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责任编辑:于健
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